? ? ? 作為專業(yè)國土技術(shù)咨詢單位，湖南華咨工程咨詢有限公司經(jīng)常有接到建設(shè)單位咨詢：湖南省建設(shè)項目用地預(yù)審是什么？湖南省如何開展建設(shè)項目用地預(yù)審工作？哪些項目在湖南省建設(shè)施工中應(yīng)該開展用地預(yù)審工作？針對以上問題，華咨國土技術(shù)咨詢專家進(jìn)行了系統(tǒng)梳理并回復(fù)如下，供有關(guān)建設(shè)和咨詢單位參考：

? ? ? 湖南省建設(shè)項目用地預(yù)審的申請和受理：建設(shè)項目用地預(yù)審是指國有資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目設(shè)計的土地利用事項進(jìn)行的審查。需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出申請;需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請;需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

? ? ? 湖南省建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告的內(nèi)容：建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告的內(nèi)容,包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和采礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等,項目建議書復(fù)批文件或者項目備案批準(zhǔn)文件。單獨選址建設(shè)項目的選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),要提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;還應(yīng)有項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

? ? ? 湖南省建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告的原則和內(nèi)容：(1)項目用地預(yù)審應(yīng)遵循以下原則:1)符合土地利用總體規(guī)劃;2)保護耕地,特別是基本農(nóng)田;3)節(jié)約和集約利用土地;4)符合國家供地政策。??(2)項目用地預(yù)審的內(nèi)容主要如下:1)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;2)用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定;3)項目占用耕地的,補充耕地初步方案是否可行;4)征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況;5)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。? ??

? ? ? 湖南省建設(shè)項目用地預(yù)審實行分級管理：需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目,有該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審;需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目,由與核準(zhǔn)、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。??

? ? ? 湖南省建設(shè)項目用地預(yù)審的有效性：建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準(zhǔn)之日起計算。? 已經(jīng)預(yù)審的項目,如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的,不得批復(fù)可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告;不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報批時,未發(fā)生重大變化的,不再重復(fù)審查。