? ? ? 山東省高度重視城市建設(shè)與交通出行矛盾，專題發(fā)布了山東省建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法，以做到山東省16個(gè)地級(jí)市開展城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)，山東省轄濟(jì)南市、青島市、淄博市、棗莊市、東營市、煙臺(tái)市、濰坊市、濟(jì)寧市、泰安市、威海市、日照市、濱州市、德州市、聊城市、臨沂市、菏澤市。以下由專業(yè)交通影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)單位華咨公司將山東交評實(shí)施辦法摘錄如下：

第一章? 總則

第一條? ? 目的和依據(jù)

? ? 為促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理有效配置城市土地與空間資源，保障城市交通安全、有序、暢通，科學(xué)評價(jià)土地開發(fā)項(xiàng)目對城市交通的影響范圍及程度，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）《中華人民共和國道路交通安全法》（2011修正）《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（2017修正）《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號(hào)）《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-2012）《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 141-2010）等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東省實(shí)際，制定本辦法。

第二條? ? 定義及原則

? ? 交通影響評價(jià)是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通影響分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的對策和措施，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，使土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法與制度。交通影響評價(jià)應(yīng)遵循交通引導(dǎo)和適應(yīng)土地發(fā)展、集約使用土地、公共交通優(yōu)先、以人為本的原則。建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作除應(yīng)遵守本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三條? ? ?類型劃分? ?

? ? 交通影響評價(jià)分為控制性詳細(xì)規(guī)劃階段交通影響評價(jià)、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段交通影響評價(jià)、工程建設(shè)許可階段交通影響評價(jià)。

第四條? ? 適用范圍? ?

? ? 本辦法適用于山東省城市范圍內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評價(jià)及相關(guān)活動(dòng)。

第二章 管理部門職責(zé)

第五條? ? 管理部門職責(zé)? ?

? ? 各市明確牽頭部門，公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批服務(wù)等部門按職責(zé)分工配合。

第三章 交通影響評價(jià)評審

第六條? ? 控制性詳細(xì)規(guī)劃階段評審

? ? 本階段交通影響評價(jià)辦法另行制定。

第七條? ? 立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段評審? ?

? ? 本階段交通影響評價(jià)辦法另行制定。

第八條? ? 工程建設(shè)許可階段評審條件??

? ? 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程建設(shè)許可階段的交通影響評價(jià)：

? ? ?（1）住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值應(yīng)符合表1 的規(guī)定。

注：①人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模；②建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，否則按容積率建筑面積計(jì)算；③在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問題越復(fù)雜的城市和鎮(zhèn)，其閾值選取宜越低。

? ? （2）場館、園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值應(yīng)為：配建機(jī)動(dòng)車停車泊位 100 個(gè)。

? ? （3）符合下列條件之一的項(xiàng)目：

? ? ①單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目；

? ? ②交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目；

? ? ③混合類的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到其使用功能所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值。

? ? （4）化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、物流倉儲(chǔ)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及本階段牽頭部門認(rèn)為需要進(jìn)行交通影響評價(jià)的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價(jià)。

? ? （5）本階段牽頭部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價(jià)的其它類和其他建設(shè)項(xiàng)目。

第九條? ? 工程建設(shè)許可階段評審內(nèi)容? ?

? ? 對項(xiàng)目影響范圍內(nèi)路段及交叉口交通影響程度、交通組織管理、停車設(shè)施、出入口設(shè)置、公共交通設(shè)施、慢行交通設(shè)施等進(jìn)行評價(jià)。

第十條? ? 工程建設(shè)許可階段評審程序

? ? 工程建設(shè)許可階段由建設(shè)單位持符合要求的《工程建設(shè)許可階段交通影響評價(jià)報(bào)告》向本階段牽頭部門提交評審申請，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或由公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告技術(shù)審查和評審，并出具《評審意見書》，建設(shè)單位根據(jù)《評審意見書》修編后提報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核，審核通過后由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具《交通影響評價(jià)意見函》，并將總圖歸檔管理，審核不通過建設(shè)單位需再次修編后提交審核。

第十一條? ? 區(qū)域評估評審

? ? 在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，由政府統(tǒng)一組織區(qū)域交通影響評價(jià)。區(qū)域交通影響評價(jià)需對區(qū)域內(nèi)建筑高度、建筑密度、容積率、建筑后退紅線距離等技術(shù)控制指標(biāo)和要求，以及研究區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施布局、配置規(guī)模進(jìn)行相關(guān)技術(shù)評估，同時(shí)對研究區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行核算并給出相應(yīng)的建議，實(shí)現(xiàn)交通對用地的反饋調(diào)節(jié)與引導(dǎo)。

? ? 區(qū)域交通影響評價(jià)報(bào)告由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或由公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。實(shí)施區(qū)域評估范圍內(nèi)單體建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段和工程建設(shè)許可階段可簡化交通影響評價(jià)評審程序。

第四章 附則

第十二條? ? ? ? ? ? ??

? ? 各階段交通影響評價(jià)報(bào)告的編制單位應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

? ? 企業(yè)應(yīng)具有交通影響評價(jià)相關(guān)資質(zhì)，非企業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有交通工程相關(guān)學(xué)科或交通工程相關(guān)業(yè)務(wù)范圍。

第十三條? ? ? ? ? ? ? ?

? ? 各階段交通影響評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查和評審經(jīng)費(fèi)應(yīng)從部門現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌予以解決。

第十四條? ? ? ? ? ? ??

? ? 控制性詳細(xì)規(guī)劃階段交通影響評價(jià)技術(shù)準(zhǔn)則和立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段技術(shù)準(zhǔn)則由該階段牽頭部門組織制定，工程建設(shè)許可階段交通影響評價(jià)技術(shù)準(zhǔn)則和區(qū)域交通影響評價(jià)技術(shù)準(zhǔn)則由山東省公安廳組織制定。

第十五條? ? ? ? ? ??

? ? 本辦法自印發(fā)之日起施行，此前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)